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李希勇:堅決打贏打勝集團公司安全保衛戰

作者: 2019-05-31 16:33:07

防風險 除隱患 遏事故

堅決打贏打勝集團公司安全保衛戰

黨委書記、董事長 李希勇


今年6月是全國第18個安全生產月,活動的主題是“防風險、除隱患、遏事故”,充分彰顯了黨中央加強安全生產、防范遏制重特大事故的鮮明態度和堅定決心。各級組織要認真貫徹習近平總書記安全重要指示批示精神,全面落實省委省政府安全工作部署,按照集團公司統一安排,統籌謀劃、精心組織安全生產月系列活動,推動安全形勢持續穩定發展,為加快建設全球一流礦業集團和綠色能源服務商提供堅實保障。

一、以提升思想認識為先導,堅守安全生產“高壓線”。認識是行動的動力,思想是行動的先導。各級組織必須進一步沖破觀念圍墻,打破思維定式,筑牢安全生產的思想根基。一要提高政治站位,牢牢把握上級部署的空前嚴肅性。龍鄆煤礦事故發生后,習近平總書記專門針對千米深井沖擊地壓開采問題作出重要批示。全省煤礦安全工作會議指出:全省煤炭行業到了生死存亡的關鍵時刻,發出了“煤礦不消滅事故,事故就消滅煤炭行業”的安全警報,吹響了堅決打好煤礦生存保衛戰的集結號。各級組織要站在“保生命、保生存、保發展”的高度,逐級壓實安全主體責任,堅決打贏打好煤礦“生存保衛戰”。二要增強責任擔當,牢牢把握安全發展的極端重要性。安全生產一失萬無,丟了安全這個政績,其它政績都無從談起。要正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系,樹牢“安全第一、生產第二”“安全是最大的效益”的理念,樹立科學的政績觀、發展觀、利益觀,增強“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的自覺性,切實把保障職工生命健康擺在先于一切、重于一切的位置,堅決做到“不安全不生產、生產必須安全”。三要強化危機意識,牢牢把握安全生產的現實緊迫性。今年以來,全國全省重大事故頻發,安全形勢十分嚴峻。集團公司主導產業均為高危行業,安全生產壓力巨大。各級組織要把安全工作作為推動集團公司新一輪優質高效發展的前提保障,樹立強烈的危機意識和憂患意識,變被動為主動,變壓力為動力,采取雷霆手段,窮盡一切辦法,堅定不移實現安全生產。

二、以強化隱患排查為核心,織密災害治理“防護網”。實踐證明:安全可防可控,災害可防可治。要緊緊抓住重大災害防治“牛鼻子”,抓實抓牢安全風險防控、隱患排查治理“總抓手”,做到橫到邊、縱到底、無死角、全覆蓋,有苗頭立即遏制,有前兆及時防范,有隱患盡快根除。一是安全預控覆蓋全方位。海恩法則指出,每一起嚴重的事故背后必然有29起較輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患相隨。要深化安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設,堅持預控在先、措施在前,筑牢言危思進的思想防線、系統規范的行為防線、保障有力的技控防線、人本保安的素質防線,準確辨識風險,切實消除隱患。對排查出的隱患逐級落實責任,從嚴組織整治;對治理難度大、風險高的要強化措施,掛牌督辦;對危及安全生產的要果斷停工停產,倒排工期徹底整治。二是重大災害治理全受控。堅持區域化布局、專業化支撐、系統化研究、精準化施策,完善沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水害、自然發火“一礦一策”,嚴格災害治理評估論證、預警管理和現場措施落實,確保災害治理論證充分、方案可行、過程嚴控、效果達標。發揮沖擊地壓防治、地質災害防治、智能開采試驗“三個研究中心”作用,把防沖、防礦震作為重大災害治理的重中之重,嚴格落實“三限三強”防沖措施,配齊防沖監測專業人員并納入特殊作業人員管理;深化深井致災機理及煤礦動力災害防治關鍵技術研究,加大防沖工作投入,推進千米定向鉆機高位巖層分段壓裂技術實踐,堅決把礦震等級控制在1.5級以下。三是安全評價輻射全領域。發揮安全技術評價“查大系統、控大風險、治大隱患、防大事故”的主導作用,緊緊圍繞重大風險和重大隱患超前防控,實施精準深度評價,推動安全生產事故預防關口前移。堅持重點評價和專項評價相結合,對現場問題突出、安全管控弱化和事故隱患集中的單位進行全面評價,對災害治理難度大、安全管控能力弱的單位進行重點評價,切實提升安全評價工作的針對性實效性。四是應急管理實現全覆蓋。應急管理是安全生產的“最后一道防線”。要嚴格執行集團公司《加強安全生產應急管理十項特別規定》,推行預案簡明化、流程化、卡片化和智能化管理,及時修訂完善綜合預案、專項預案和現場處置方案,確保預案簡潔實用。嚴格領導干部和調度人員應急值守,規范應急響應和處置流程,建立健全應急物資儲備信息化管理平臺,嚴格應急能力培訓演練考核,時刻做到高效戰備、嚴陣以待。

三、以加快三化建設為契機,打造科技興安“新名片”。自動化、信息化、智能化是煤炭產業轉型升級的主攻方向,是企業實現安全高效可持續發展的關鍵舉措。要加快構建系統保障、裝備支撐、技術創新、信息網絡“四位一體”安全防控體系,大力推進“三化”示范礦井建設。是突出少人無人,深化智能礦山建設。堅持高可靠性、重裝備、自動化、用人少,落實煤礦智能開采三年規劃,加快實施三化建設三年攻堅行動。以支護高強度、系統高可靠性為前提,深化“三減三提”,進一步加大裝備投入,完善重大系統,積極應用巡檢機器人、卸壓鉆孔機器人,大力實施裝備換人、技術換人、管理換人。2019年底,力爭建成18個智能采煤工作面、14個智能掘進工作面和2個智能礦山示范點,初步建立智能機電運維管理平臺,本部沖擊地壓礦井全部實現智能化開采。二是突出自主自立,創新技術研發應用。樹立“科技自立、創新自主”理念,完善技術創新體系,精心組織“煤礦安全科技進礦區”活動,加強與重點科研院所合作,加快專家團隊建設和專業能力建設,做好重大災害防治課題攻關、智能化開采技術工藝裝備研發推廣應用和礦井技術指導服務保障。三是突出預警預控,打造信息監控平臺。充分利用信息化手段,加強現場作業環境監測監控,開展安全供電智能化、提升運輸數控化、膠帶運輸集控化改造,實現礦井提升、供電、通風、排水等無人值守和遠程集控。完善安全監控系統、人員位置監測系統和井下語音廣播系統,增強災害監測預警的精準性。建設工業大數據平臺,分析建立災害預警模型,實現對生產系統和設備工況環境在線預警和安全信息自動分析處理。嚴格重大危險源管理,推廣應用在線監測預警系統。

四、以基層基礎建設為重點,打好本質安全“主動仗”。基礎不牢,地動山搖。要以精益管理提升年活動為契機,細化基礎管理制度措施,形成持續改進、循環提升的長效機制。一是高質量推進安全標準化建設。認真對照行業標準規范和先進企業做法,積極對標、追標、創標,推動安全生產標準化工作提檔升級,嚴抓現場施工組織管理、安全質量管理和設備定置管理,深化無泄漏工廠、標準化車間、文明工地等創建活動,做到“上標準崗、干標準活、盡標準責”。二是高標準深化區隊班組建設。區隊班組是企業的細胞,是安全生產的重要陣地。要把加強區隊班組建設作為管根本、管長遠的大事,探索建立 “風險自評自控、隱患自查自改、問題自警自糾、安全自主自治”的區隊班組安全自主管理模式,強力推進新形勢下“六好區隊(車間)”和“五型班組”建設,開展“雙十佳”“雙百優”區隊班組評選活動,努力建設一批知識型、技能型、創新型優秀區隊和優秀班組。健全區隊長、班組長培養聘用晉升機制,讓區隊長、班組長有榮譽、有待遇、有奔頭,切實增強基層執行力、戰斗力和凝聚力。三是高境界提升人員能力素質。落實全國煤礦安全培訓工作現場會精神,健全黨管培訓體制,將培訓工作納入黨委工作目標考核,實施全員素質三年提升工程,下好安全培訓工作的“先手棋”。堅持“實際、實學、實用”原則,分層次開展差異化精準培訓,構建集團公司指導監督、二級公司組織協調、培訓機構服務支撐、礦處單位具體實施的“四位一體”安全培訓工作體系,突出抓好主要負責人、管理技術人員、班組長、安監員、特種作業人員“五類關鍵崗位”素質提升,增強干部職工安全風險意識、隱患辨別能力、應急處置能力和安全操作技能。以“大學習、大練兵、提素質、比技能”為主題,精心組織好第八屆職工崗位技能比武活動,確保比武活動全員全覆蓋、人人有收獲、人人有提高。

五、以強化安全監管為抓手,扎緊紀律規矩“鐵籠子”。安全工作“一丑遮百俊”,必須始終保持嚴上加嚴、緊而再緊、實而又實的工作定力,嚴格落實各級安全生產責任制,營造馳而不息、久久為功的高壓態勢。一是在狠抓工作落實上用心用力。扎實開展“工作落實年”活動,切實轉變嚴抓安全的工作作風,以咬定青山不放松的毅力、敢于較真動真碰硬的魄力,堅定不移實現安全生產。加強調查研究和現場辦公,善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,在抓重點、攻難點、補弱點上出真招、謀良策、見實效,著力解決制約安全生產的瓶頸問題。要嚴格控制外部活動,減少不必要的應酬,確保嚴抓安全的精力不分散、力量不削弱、管理不懈怠。二是在安全督查考核上精準精細。優化經營考核指標,加大安全質量考核分配權重,實行重獎重罰的安全考核激勵政策。嚴格安全條件前置性審查,嚴格執行評先樹優、提拔重用、考核激勵和項目審查重大風險及安全事故“一票否決”。加大安全基礎薄弱、災害威脅嚴重、現場條件復雜、問題隱患突出和人員隊伍調整單位督查力度,嚴厲查處“五假五超三瞞三不”等違法違規行為,推動安全監管向抓苗頭促管理轉變。三是在安全追究問責上從嚴從緊。實行安全重點工作督查督辦考核和組織人事、紀監、安監、運營等部門聯合懲戒,依據集團公司《安全生產責任追究辦法》和有關規定,嚴格執行“十項特別問責措施”。凡因嚴重違章或重大失職瀆職行為引發事故的有關負責人,一律調離崗位,納入“黑名單”管理,三年內不得擔任同類同級職務。

安全工作事關企業發展大局,事關職工群眾根本利益,事關經濟社會穩定,任務艱巨,責任重大。希望各級組織和全體干部職工立即行動起來,積極投身“安全生產月”活動,堅持科技強安、基礎固安、素質保安,逐級壓實安全主體責任,堅定不移實現安全生產,為集團公司實現新一輪優質高效發展提供強有力的安全保障,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!

編輯:崔波
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